Contiene la inscripción de los electores. Está compuesto por el censo de electores residentes en España y por el censo de electores residentes ausentes que viven en el extranjero.

En las elecciones al Parlamento Europeo, el censo electoral comprende a los ciudadanos nacionales de la Unión Europea con residencia en el estado español.

En las elecciones municipales, el censo electoral incluye a extranjeros residentes en el estado español pertenecientes a países con acuerdo de reciprocidad en materia de derecho de sufragio activo.

El censo electoral es permanente y su actualización es mensual. Para cada elección el censo electoral vigente será el cerrado el día primero del mes anterior al de la fecha de la convocatoria.