Nota de prensa de 22/12/2025

CUENTA DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Avance 2024

El gasto en protección social en la C.A. de Euskadi alcanzó los 25.910 millones de euros en 2024, aumentando un 6,3 % respecto al año anterior

El gasto por habitante se situó en 11.707 euros y en términos de PIB supuso el 26,4 %

El gasto total destinado a protección social en la C. A. de Euskadi en 2024 alcanzó los 25.910 millones de euros, lo que representa un incremento del 6,3 % respecto al ejercicio 2023, equivalente a 1.531 millones de euros adicionales, según datos de Eustat. En términos relativos al PIB, este gasto pasó del 26,1 % en 2023 al 26,4 % en 2024, registrando un crecimiento de tres décimas. A su vez, el gasto per cápita creció un 5,8 %, pasando de 11.070 euros a 11.707 euros en 2024.

La Cuenta de la Protección Social se elabora conforme a la metodología del Sistema Europeo de Estadísticas Integradas de Protección Social (SEEPROS) y computa el gasto y el ingreso en los sistemas de protección social realizados en la C.A. de Euskadi por cualquier organismo público o privado. El gasto en protección social incluye los gastos administrativos y el gasto en prestaciones sociales; estas últimas incluyen tanto los pagos en efectivo como las prestaciones en especie que reciben los hogares desde los sistemas de protección social.

Del total del gasto en protección social, 25.617 millones correspondieron al gasto en prestaciones sociales y 293 millones a gastos administrativos. El gasto en prestaciones sociales creció un 6,3 % en 2024, esto es 1.521 millones más que en 2023.

Análisis del gasto en prestaciones sociales por funciones

El detalle de las prestaciones sociales muestra las funciones en las que se realiza el gasto, todas ellas con crecimiento en 2024.

-La función "Exclusión social" fue la que experimentó un mayor incremento porcentual, 9,4 %, esto es, 82 millones más que el año previo y se situó en 957 millones en 2024.

-La función "Vejez" incluye el gasto destinado a pensiones, prestaciones económicas relacionadas con la dependencia y otras prestaciones en especie como los servicios residenciales y la asistencia domiciliaria. Creció un 7,3 %, siendo el gasto que mayor incremento experimentó en valores absolutos, 790 millones más que en 2023, alcanzando los 11.546 millones en 2024. Este crecimiento, no obstante, es inferior al registrado el año previo, que fue del 10,0 %. Como en años anteriores, el aumento más relevante correspondió al importe de prestaciones en efectivo de jubilación, en concreto 666 millones más que en 2023.

-La función "Enfermedad/Atención sanitaria", que incluye gasto en los servicios de atención sanitaria y las prestaciones en efectivo por incapacidad temporal, aumentó un 7,2 %, lo que representa 455 millones más que en 2023, situándose en los 6.811 millones.

-La función "Supervivientes", que incluye fundamentalmente pensiones de viudedad y orfandad, creció un 4,8 %, 107 millones más, y alcanzó los 2.343 millones en 2024.

-El gasto en "Desempleo" se situó en 1.248 millones, lo que supuso un incremento del 3,6 %, 43 millones más que el año anterior. La función "Familia/Hijos" creció un 2,9 %, y alcanzó los 953 millones de euros.

-El gasto destinado a "Invalidez" experimentó un incremento del 1,1 %, alcanzando los 1.527 millones de euros.

-La función "Vivienda" reflejó el crecimiento más moderado, con un aumento del 0,4 % y un desembolso total de 232 millones de euros en 2024

Del análisis del peso relativo de cada función en el gasto total en prestaciones sociales se desprende que la función "Vejez" sigue liderando el gasto social, representando el 45,1 % del total en 2024 (0,5 puntos porcentuales más que en 2023).

El siguiente mayor importe de gasto corresponde a la función "Enfermedad/Atención sanitaria" con el 26,6 % del gasto en prestaciones sociales, aumentando también su peso respecto a 2023 (0,2 puntos porcentuales).

Por su parte, "Exclusión social" incrementa su peso hasta el 3,7 % frente al 3,6 % de 2023.

Las demás funciones reducen su peso relativo: "Supervivientes" (9,1 %), "Invalidez" (6,0 %), "Desempleo" (4,9 %), "Familia e hijos" (3,7 %) y "Vivienda" (0,9 %).

Periodos disponibles 1995199719992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024

Participación de las unidades institucionales en el gasto

Con relación a las unidades institucionales que realizan el gasto en protección social, el gasto ejecutado por el Sistema de la Seguridad Social y la Administración del Estado en 2024 supuso el 61,7 % del total y creció un 7,0 % respecto a 2023, alcanzando los 15.981 millones. Destacan los gastos correspondientes a prestaciones en efectivo de: Vejez, 9.652 millones, Supervivientes (2.202 millones) e Incapacidad temporal (1.207 millones).

El gasto realizado por las Administraciones Vascas fue de 8.312 millones, lo que supuso el 32,1 % del total, con un crecimiento del 5,6 %. Este aumento se debió, por un lado, al incremento del 5 % de la función "Enfermedad/Atención sanitaria", hasta los 4.991 millones de euros; y, por otro, al gasto del conjunto del sistema público de servicios sociales, que incluye a las instituciones de Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Administraciones locales, con un aumento del 6,6 %, hasta los 3.321 millones de euros. Destacaron los gastos en "Exclusión Social", 860 millones, "Vejez", 811 millones y "Familia e hijos", 620 millones.

Finalmente, las Instituciones privadas aportaron 1.617 millones, el 6,2 % del total, con un incremento del 2,9 %.

Comparativa europea del gasto en protección social

Por lo que se refiere a la comparación con Europa, la evolución del gasto en términos relativos del PIB es similar a la que muestran los países del entorno en Europa. El mayor nivel respecto al PIB se alcanzó en 2020, disminuyendo en los siguientes años, y aumentando ligeramente en 2024.

En concreto, en la C.A. de Euskadi el gasto en prestaciones sociales en porcentaje del PIB en 2024 aumentó 0,2 puntos porcentuales, alcanzando el 26,1 %, lo que le sitúa por encima de España (25,1 %) y por debajo del 27,3 % de la UE-27, que aumentó 0,6 puntos porcentuales respecto al año previo, según las estimaciones de Eurostat para 2024.

Finalmente, el gasto total en prestaciones sociales por habitante, medido en Paridad de Poder de Compra (PPC) en la C.A. de Euskadi fue de 12.762, lo que le sitúa por encima de la media de la UE-27 (10.942), de España (9.044) y de Francia (12.610), entre otros. En el extremo alto de la tabla se encuentran Luxemburgo (19.104) y Austria (14.314).

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