Nota de prensa de 28/11/2025

CUENTAS AMBIENTALES. CUENTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. 2023

El Valor Añadido Bruto de la economía ambiental de la C.A. de Euskadi aumentó un 10,5% en 2023 y un 53,7% desde 2015

La economía ambiental generó 27.778 empleos en 2023, un 25,3% más que en 2015 y un 4,3% más que en 2022 y supuso el 2,86% del empleo total

La economía ambiental de la C.A. de Euskadi generó un Valor Añadido Bruto (VAB) de 2.305 millones de euros en 2023, lo que supuso el 2,47% en relación con el Producto Interior Bruto (PIB) total de la economía, según los datos elaborados por Eustat. Respecto a 2022, el VAB ambiental en tasa interanual creció un 10,5%, superior al aumento del PIB del total de la economía en ese periodo, que creció un 7,5%. Entre 2015 y 2023, el VAB ambiental creció un 53,7%, en tanto que el PIB del total de la economía vasca creció un 34,9%.

La Cuenta de Bienes y Servicios Ambientales (CBSA) forma parte del sistema de cuentas ambientales que se elabora siguiendo la metodología de Eurostat. Estas cuentas permiten la integración de los aspectos económico y medioambiental de manera coherente con el Sistema de Contabilidad Nacional (SNC). El subsector de bienes y servicios ambientales (economía ambiental) está constituido por la parte de la economía que se dedica a producir bienes y servicios con fines de protección medioambiental, y las actividades de gestión de los recursos naturales para reducir o eliminar las presiones sobre el medio ambiente.

En la distribución por sectores económicos del VAB ambiental, en 2023, destacó la aportación del sector Servicios, con el 26,9%, seguido de la Construcción, con el 24,6%, las Industrias extractivas y Manufactureras, con el 22,8%, las actividades de Suministro de agua, saneamiento y gestión de residuos, con el 15,9% y, finalmente, los sectores de la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire, con un 5,3% y 4,5% respectivamente.

En cuanto a la evolución de la composición interna del VAB ambiental entre 2015 y 2023, destacó el aumento de la Industria extractiva y Manufacturera, del 154,4%, pasando de representar el 13,8% del VAB ambiental total en 2015 al 22,8% en 2023. La Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y la Construcción también mejoraron su contribución al VAB ambiental total entre 2015 y 2023, mientras que el resto de los sectores perdieron peso.

Por sectores económicos y en orden de importancia, en 2023, el empleo ambiental de los Servicios representó el 31,8% del empleo ambiental total; le siguió la Construcción, con el 26,6%, la Industria Extractiva y Manufacturera, con un 18,6% y las actividades de Suministro de agua, saneamiento y gestión de residuos, con un 17,3%. A su vez, los sectores con menos aportación al empleo ambiental total fueron la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y el Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire, con el 5,2% y el 0,5%, respectivamente.

En cuanto a la evolución del empleo ambiental entre 2015 y 2023, destacó también la Industria extractiva y Manufacturera, con un aumento del 104,6% en ese periodo, pasando de representar el 11,4% del empleo ambiental total en 2015 al 18,6% en 2023. La Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y la Construcción también mejoraron su contribución a la composición del empleo ambiental total, en tanto que el resto de los sectores perdieron peso. El Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire fue el único sector en el que el empleo ambiental cayó entre 2015 y 2023.

Atendiendo a los principales indicadores que relacionan las cifras ambientales con el total de la economía, el VAB ambiental representó el 2,47% del PIB de 2023, mientras que el empleo ambiental, medido en términos de puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo (ETC), representó el 2,86% del empleo ETC total de 2023. En 2015, el VAB ambiental representaba el 2,17% del PIB, mientras que el empleo ambiental ETC suponía el 2,50% del empleo ETC total.

En la comparación con el resto de Europa, se han analizado los últimos datos publicados por Eurostat referidos a 2022. El indicador del VAB ambiental sobre el PIB en la C.A. de Euskadi se estimó en un 2,41%, porcentaje superior al de países como Francia (2,37%) o Polonia (1,98%) e inferior al de otros como Alemania (2,65%), Bulgaria (2,65%) o España (2,97%). Estos datos situaron a la C.A. de Euskadi por debajo de la media de la EU-27 (3,33%), donde países como Finlandia (6,19%), Austria (4,82%) o Estonia (4,74%) lideraron la aportación del VAB ambiental al conjunto de la economía.

Siguiendo la reglamentación europea, la Cuenta de Bienes y Servicios ambientales se elabora con la nueva Clasificación por Fines Ambientales (CEP). El "fin ambiental" se articula en torno al objetivo principal que se persigue en relación con la protección del medio ambiente y se difunde a nivel de división (dominio ambiental) para algunos fines ambientales y a nivel de grupo más detallado para otros fines.

El fin ambiental que destacó por su mayor peso en el VAB ambiental en 2023 fue el Ahorro y gestión de energía, con el 30,5% del total. Le siguieron, con el 12,2%, la Gestión de residuos; y, con el 10,0%, la Recuperación y ahorro de materiales. Otros fines ambientales con contribución importante (superior al 5,0%) a la composición del VAB ambiental fueron: la protección contra el Ruido y las radiaciones (8,0% del VAB ambiental total); la reducción y control de emisiones que afectan al Aire y clima y Otros fines ambientales trasversales, ambos fines representando el 7,8% del VAB ambiental y la I+D ambiental, con el 6,6% del VAB ambiental total en 2023.

Entre 2015 y 2023, los fines ambientales que más aumentaron su participación en la composición del VAB ambiental fueron el Ruido y las radiaciones (aumento del 113,4%), el Aire y clima (aumento del 106,6%) y la I+D ambiental (88,6%), mientras que la Energía procedente de fuentes renovables, el Ahorro y gestión de energía, la Recuperación y ahorro de materiales y la Protección de la diversidad y del paisaje se situaron también por encima del crecimiento del VAB ambiental del total de la economía entre esos años, un 53,7%.

El Ahorro y la gestión de energía fue, tanto en 2015 (0,60 puntos porcentuales) como en 2023 (0,75 p.p.), con gran holgura, el fin ambiental que más contribuyó al VAB ambiental total sobre el PIB, el 2,17% y el 2,47%, respectivamente, en 2015 y 2023. De igual forma, el empleo ETC ambiental en Ahorro y la gestión de energía fue, tanto en 2015 (0,62 p.p.) como en 2023 (0,81 p.p.), el fin ambiental con mayor contribución al empleo ETC ambiental total, 2,50% y 2,86%, respectivamente, en 2015 y 2023.

Nota:

Los datos publicados hoy para la serie de años 2015 a 2023 incorporan una actualización de relativa a las nuevas cifras de Cuentas Económicas, de acuerdo con las nuevas estimaciones en Base 2022, incluyendo información actualizada sobre valor añadido y empleo equivalente a tiempo completo (ETC).

Además, la propia Cuenta de Bienes y Servicios Ambientales, de acuerdo con las recomendaciones de Eurostat y revisiones normativas de la Comisión Europea realizadas desde 2015, Reglamento (UE) 2015/2174, Reglamento (UE) 2024/1769 y Reglamento Delegado (UE) 2025/1131 que modifican el Reglamento (UE) 691/2011 relativo a las Cuentas Económicas Medioambientales europeas, en el que se regula la Cuenta del Sector de Bienes y Servicios ambientales, introduce una nueva Clasificación por Fines Ambientales (CEP) para la recopilación de datos y para la elaboración y la difusión, entre otras, de esta cuenta.

La Clasificación por Fines Ambientales (CEP) utiliza el criterio "fin ambiental" para clasificar las actividades económicas ambientales, los productos (bienes o servicios) ambientales y los gastos ambientales según el objetivo principal que persiguen en relación con la protección del medio ambiente.

Todo lo anterior ha supuesto una revisión, tanto de las fuentes de información como de los métodos de estimación, que han redundado en una mejora de las estimaciones, lo que ha tenido especial impacto en sectores relevantes como Energía, Industria del motor y sus auxiliares, Recuperación de materiales, I+D, y AA.PP. De igual forma, la difusión de información conforme a los criterios establecidos en la nueva clasificación CEP satisface las necesidades políticas de información, las necesidades de información de los potenciales usuarios, así como las de diversos usos medioambientales y climáticos.

En una primera fase se elaboró la estimación de los datos definitivos para 2022 y 2023, conforme a los nuevos criterios metodológicos y de difusión. En una segunda fase se realizó una revisión de los datos de la serie 2015-2021, también conforme a esos nuevos criterios.

Los cambios metodológicos y los relacionados con el cambio de base a 2022 han dado lugar a una serie homogénea de datos para la serie 2015-2023 de la Cuenta de bienes y servicios ambientales. Las mejoras metodológicas y el cambio de base han supuesto también una corrección a la baja de los datos publicados anteriormente para los años 2021 y 2022 (avance) en los niveles de producción, valor añadido y empleo.

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