El objetivo principal del Panel Europeo de Indicadores de Innovación–EIS– es realizar un análisis comparado del rendimiento en innovación de los estados miembros de la UE-27 y conocer las fortalezas y debilidades de los sistemas de investigación e innovación. Se estructura en cuatro bloques principales, con doce dimensiones, para un total de 32 indicadores, a partir de los cuales se calcula un índice compuesto que refleja el peso de las distintas dimensiones. En función de la puntuación alcanzada en el indicador compuesto, los países se agrupan en cuatro categorías: líderes en innovación, innovadores fuertes, innovadores moderados e innovadores emergentes. El rendimiento de la C.A. de Euskadi es comparado en el entorno de la UE-27.